瑞士对外贸易的法规政策

一、贸易主管部门

       联邦经济部下属的经济总局(SEC0)是瑞士涉外经济贸易事务的直接主管部门, 1999年由当时的联邦经济労动局( BWA)和联邦对外经济局(BAWl)合并而成,部门首长是国务秘书。 SECO在对外经贸领域的主要职能是:对外签订经济和贸易协定,为瑞士对外贸易(包括服务贸易) 和投资创造便利; 提高瑞士作为投资场所的国际竞争力, 为引进外资创造良好条件;在世贸组织(WT0)、经济合作与发展组织(0ECD)、联合国贸易与发展会议(UNCTAD)、欧洲自由贸易联盟(EFTA)等多边组织中代表瑞士的利益。对内的主要职能是: 协调经济界和政府以及劳资双方的关系;促进经济发展的地区平衡和结构平衡;保障劳动者权益;努力预防和控制失业威胁; 从经济上保护社会稳定。

二、贸易法规体系

       瑞士对外贸易采取全方位开放的自由贸易政策, 反对贸易保护主义。 进出口商品基本上是自由流通,无配额限制。瑞士与贸易相关的主要法律有:  «对外经济措施法»、 «出口促进法»、 «海关法»、 «出口风险担保法»等。

三、贸易管理的相关规定

       在瑞士, 所有经济实体享有经营对外经济贸易的同等权利, 除少数商品受许可证、配额等限制外,其余商品均放开经营。

【进口管理】除个别商品需获得进口许可外,其他商品均可自由进口到瑞士。 下列商品的进口需要获得进口许可: 农产品和石油产品、 清洁剂及其成份、化肥、果些国家的纺织品、武器、炸药、麻醉剂。上述产品的邮寄包裏若毛重在20公斤以下,不需要进口许可。对农产品(肉类、牛奶及其制品、新鲜蔬菜、水果、花卉等)采取限制进口和生产补贴;对中低档纺织品的进口采取限价措施, 规定进口价不能低于本国同类产品的20% 等。

瑞士政府出于安全技术、 医疗技术方面的考虑, 为保护环境和消费者利益,维护国际和国内准则,要求进口的药品、化妆品、洗涤剂、电器、衡重仪器、 供暖设备、 压力器和摩托车必须符合非关税性的技术规定 。

【出口管理】瑞士虽不是巴黎统筹委员会(简称“巴统”)成员国, 但是巴统组织的联系国,因此,要受巴统组织规定的约束。对涉及到巴统组织规定的清单产品以及核武器、 生物化学等产品技术的出口需要出口许可证才能放行 。

四、进出口商品检验检疫

       瑞士海关对从国外进口的电气设备产品、 医药产品、 食品、 贵金属制品等工业制成品以及民用消费品,有着严格的检验标准。瑞士通用标准技术服务公司(SGS)是世界上规模最大的质量控制检验公司,总部设在日内瓦, 在全世界一百多个国家设有一千个办事处和近二百个商检实验室 。 目前, SGS公司已与中国商检机构签订了服务合同, 中国的部分商品出口到瑞士须经SGS公司进行商品检验, 检验合格后, 该公司出具有效商检证书 。 瑞士对各类动植物产品的进口有检疫要求, 标准与欧盟相同 。

五、海关管理规章制度

       瑞士联邦海关总署负责边界的秩序和安全,监管货物进出口并征收关税和其他税收, 在国内负责征收烟税和监督贵金属的交易。所有货物都应在指定机构报关和清关。货物进入瑞士后应在限定的时间内报关,公路运输的货物到达后24小时内报关; 船运货物是48小时; 火车和飞机运送的货物7天内报关。进口商可以在清关前检査货物。所有海关手续(包括付清海关税费)办完后,货物可以自由流通。

       瑞士采取低税率的关税政策,并执行商品名称和编码协调制度,且对发展中国家给予普惠制待遇。除汽车、纺织品、纸制品及某些食品外,对绝大多数进口商品都征收较低的关税, 平均关税水平为5%。 最惠国税率适用于世界贸易组织创始国或与其签有双边协定的国家。 对所有进出口而言,列支敦士登在瑞士关境之内。瑞士海关对所有进口产品(免税进口除外)征收关税的3%作为统计税。对于邮寄包裏,每件征税10生丁;对于某些含酒精饮料、在进口量超过50公斤时,根据酒精含量征收垄断税;对于醋、燃料、烟草及烟草制品征收营业税。另外,对绝大多数进口,除关税外还征收销售税, 以进口货物到岸完税价为基础, 税率为9.3% , 若进口商为已注册的批发商, 可免征销售税 。

六、中国一瑞士自由贸易协定

       «中瑞自贸协定»已于2014年7月1日生效,生效后,中国和瑞士之间的双边经济贸易往来获得多方面的优恵条件。特别是在贸易领域,中国对瑞士出口99%以上的商品可享受零关税, 瑞士对中同出口96%以上的商品可享受关税减免。具体可参见协定文本。中瑞自由贸易协定中、英、法三种语言文本已在中国自由贸易区服务网上全文公布。